2019-11-29 第200回国会 参議院 議院運営委員会 第8号
○副大臣（寺田稔君） 電気通信紛争処理委員会委員中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君の五君は本年十二月二日に任期満了となりますが、中山隆夫君の後任として田村幸一君を、平沢郁子君の後任として三尾美枝子君を、山本和彦君の後任として小塚荘一郎君を任命することとし、荒川薫君及び小野武美君を再任いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出
○副大臣（寺田稔君） 電気通信紛争処理委員会委員中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君の五君は本年十二月二日に任期満了となりますが、中山隆夫君の後任として田村幸一君を、平沢郁子君の後任として三尾美枝子君を、山本和彦君の後任として小塚荘一郎君を任命することとし、荒川薫君及び小野武美君を再任いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出
委 員 高田さゆり君 引頭麻実君12・12任期満了につきその後任 浜田 康君 12・12任期満了につき再任 電気通信紛争処理委員会委員 田村 幸一君 中山隆夫君12・２任期満了につきその後任 荒川 薫君 12・２任期満了につき再任 小野 武美君 12・２任期満了につき再任 三尾美枝子君 平沢郁子君12・２任期満了につきその後任 小塚荘一郎君 山本和彦君
山本和彦参考人、三澤英嗣参考人、伊藤真参考人、須網隆夫参考人の皆様には、きょう、本当に貴重な御意見を伺うことができました。ありがとうございます。 実は、今回の法案、法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関する法律等の一部改正案なんですが、随分前の法律の改正なんですね。当時は法務委員会で審議がされておりました。
稲津 久君 中野 洋昌君 畑野 君枝君 串田 誠一君 吉川 元君 笠 浩史君 ………………………………… 議員 階 猛君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 文部科学大臣政務官 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君 参考人 （一橋大学法学研究科教授） 山本 和彦
本日は、両案審査のため、参考人として、一橋大学法学研究科教授山本和彦君、弁護士法人三田パブリック法律事務所所長・弁護士三澤英嗣君、伊藤塾塾長・弁護士伊藤真君及び早稲田大学大学院法務研究科教授須網隆夫君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。 本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。
三谷 英弘君 逢坂 誠二君 黒岩 宇洋君 松田 功君 松平 浩一君 山本和嘉子君 源馬謙太郎君 遠山 清彦君 藤野 保史君 串田 誠一君 井出 庸生君 ………………………………… 法務大臣政務官 門山 宏哲君 参考人 （一橋大学大学院法学研究科教授） 山本 和彦
本日は、本案審査のため、参考人として、一橋大学大学院法学研究科教授山本和彦君、松浦法律事務所弁護士松浦由加子君、かんま法律事務所弁護士合間利君及びせたがや市民法律事務所弁護士三上理君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。 本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。
本案審査のため、明三日水曜日午前九時、参考人として一橋大学大学院法学研究科教授山本和彦君、松浦法律事務所弁護士松浦由加子君、かんま法律事務所弁護士合間利君及びせたがや市民法律事務所弁護士三上理君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、 公正取引委員会委員に青木玲子君を、 証券取引等監視委員会委員に浜田康君及び引頭麻実君を、 電気通信紛争処理委員会委員に中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君を、 中央更生保護審査会委員に小川清美君を、 運輸審議会委員に牧満君及び河野康子君を、 運輸安全委員会委員に丸井祐一君、石田弘明君、奥村文直君、岡村美好君及び土井美和子君を、 公害健康被害補償不服審査会委員
12任期満了につきその後任 委 員 浜田 康君 園マリ君12・12任期満了につきその後任 引頭 麻実君 吉田正之君12・12任期満了につきその後任 電気通信紛争処理委員会委員 中山 隆夫君 12・２任期満了につき再任 荒川 薫君 12・２任期満了につき再任 小野 武美君 12・２任期満了につき再任 平沢 郁子君 12・２任期満了につき再任 山本 和彦
山本 茂貴君 電波監理審議会委員 櫻田 謙悟君 ２（全会一致） 公正取引委員会委員 青木 玲子君 証券取引等監視委員会委員 浜田 康君 引頭 麻実君 電気通信紛争処理委員会委員 中山 隆夫君 荒川 薫君 小野 武美君 平沢 郁子君 山本 和彦
○議長（伊達忠一君） 次に、公正取引委員会委員に青木玲子君を、証券取引等監視委員会委員に浜田康君及び引頭麻実君を、電気通信紛争処理委員会委員に中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君を、中央更生保護審査会委員に小川清美君を、運輸審議会委員に牧満君及び河野康子君を、運輸安全委員会委員に丸井祐一君、石田弘明君、奥村文直君、岡村美好君及び土井美和子君を、公害健康被害補償不服審査会委員に岡本美保子君
○副大臣（あかま二郎君） 電気通信紛争処理委員会委員中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君の五氏は本年十二月二日に任期満了となりますが、五氏を再任いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
○田村（貴）分科員 同じことを何度も繰り返すんですけれども、間接強制が福岡高裁で決定されたときに、佐賀新聞が一橋大学大学院の山本和彦教授の次のコメントを報じました。 順当な判断だ。長崎県側の協力は必要なく、国の意思だけで開門できると、はっきりした判断を下している。国は開門してもしなくても制裁金を支払う立場に置かれている。
○参考人（山本和彦君） ありがとうございます。 今回のこの医療事故調査の仕組みは、御承知のように、訴訟事件というか、刑事とは切り離した形でつくられたということですので、例えば消費者事故の事故調査のような行政が関与する仕組みではございませんので、刑事の捜査との仕分というか調整というのはなかなか難しいという部分があるのだろうというふうには思います。
○参考人（山本和彦君） イメージが湧くようにと言われるとちょっと難しいところなんですけれども、一つは院内の、その調査に際して置かれるであろう事故調査委員会というものの意義ということであろうかと思います。
○参考人（山本和彦君） 私も豊田参考人と全く同じでございまして、ここでいう原因究明、再発防止というのはやはり事故の真の原因を究明することであり、そうでなければ再発の防止というのはできないわけで、表面的な個人の、医療従事者個人の責任にまさに矮小化するということでは真の再発防止というのはできないだろうというふうに思っていますので、そういう意味では、医療体制の在り方も含めた原因の究明というのがここでは求められているのだろうというふうに
○議長（山崎正昭君） 次に、証券取引等監視委員会委員に園マリ君及び吉田正之君を、電気通信紛争処理委員会委員に中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君を、中央更生保護審査会委員に小川清美君を、運輸審議会委員に鷹箸有宇壽君及び河野康子君を、運輸安全委員会委員に田村貞雄君、横山茂君、松本陽君、岡村美好君及び富井規雄君を、公害健康被害補償不服審査会委員に岡本美保子君を任命することについて採決
まず、 内閣からの申し出中、 検査官に河戸光彦君を、 証券取引等監視委員会委員に園マリ君及び吉田正之君を、 電気通信紛争処理委員会委員に中山隆夫君、荒川薫君、小野武美君、平沢郁子君及び山本和彦君を、 中央更生保護審査会委員に小川清美君を、 運輸審議会委員に鷹箸有宇壽君及び河野康子君を、 運輸安全委員会委員に田村貞雄君、横山茂君、松本陽君、岡村美好君及び富井規雄君を、 公害健康被害補償不服審査会委員
○副大臣（上川陽子君） 電気通信紛争処理委員会委員坂庭好一君、荒川薫君、尾畑裕君、渕上玲子君及び山本和彦君の五氏は平成二十五年十二月二日に任期満了となりますが、坂庭好一君の後任として中山隆夫君を、尾畑裕君の後任として小野武美君を、渕上玲子君の後任として平沢郁子君を任命し、荒川薫君及び山本和彦君を再任いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました
————————————— 採 決 順 序 １（全会一致） 検査官 河戸 光彦君 証券取引等監視委員会委員 園 マリ君 吉田 正之君 電気通信紛争処理委員会委員 中山 隆夫君 荒川 薫君 小野 武美君 平沢 郁子君 山本 和彦君 中央更生保護審査会委員
委 員 園 マリ君 福田眞也君12・12任期満了につきその後任 吉田 正之君 12・12任期満了につき再任 電気通信紛争処理委員会委員 中山 隆夫君 坂庭好一君12・２任期満了につきその後任 荒川 薫君 12・２任期満了につき再任 小野 武美君 尾畑裕君12・２任期満了につきその後任 平沢 郁子君 渕上玲子君12・２任期満了につきその後任 山本 和彦
○議長（西岡武夫君） 次に、証券取引等監視委員会委員に吉田正之君及び福田眞也君を、運輸安全委員会委員に田村貞雄君、小豆澤照男君、松本陽君、富井規雄君及び岡村美好君を、総合科学技術会議議員に相澤益男君、奥村直樹君及び今榮東洋子君を、預金保険機構理事に軍司育雄君を、電気通信事業紛争処理委員会委員に山本和彦君、尾畑裕君、坂庭好一君、各務洋子君及び渕上玲子君を、日本放送協会経営委員会委員に井原理代君、大滝精一君及
次に、 証券取引等監視委員会委員に吉田正之君及び福田眞也君を、 総合科学技術会議議員に相澤益男君、奥村直樹君及び今榮東洋子さんを、 預金保険機構理事に軍司育雄君を、 電気通信事業紛争処理委員会委員に山本和彦君、尾畑裕君、坂庭好一君、各務洋子さん及び渕上玲子さんを、 日本放送協会経営委員会委員に井原理代さん、大滝精一君及び石原進君を、 中央労働委員会公益委員に菅野和夫君、都築弘君、山本眞弓
○副大臣（平岡秀夫君） 電気通信事業紛争処理委員会委員龍岡資晃、尾畑裕、坂庭好一、富沢木実及び渕上玲子の五氏は十一月二十九日任期満了となりましたが、龍岡資晃氏の後任として山本和彦氏を、富沢木実氏の後任として各務洋子氏を任命し、尾畑裕氏、坂庭好一氏及び渕上玲子氏の三氏を再任いたしたいので、電気通信事業法第百四十七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。
細川 清君 宇宙開発委員会委員 河内山治朗君 ６（全会一致） 証券取引等監視委員会委員 吉田 正之君 福田 眞也君 総合科学技術会議議員 相澤 益男君 奥村 直樹君 今榮東洋子君 預金保険機構理事 軍司 育雄君 電気通信事業紛争処理委員会委員 山本 和彦
23・１・５任期満了につき再任 白石 隆君 23・１・５任期満了につき再任 今榮東洋子君 23・１・５任期満了につき再任 預金保険機構理事長及び同理事 理事長 田邉 昌徳君 永田俊一君６・23任期満了につきその後任 理 事 軍司 育雄君 田邉昌徳君の後任 新堀 敏彦君 新堀敏彦君６・25任期満了につきその後任 電気通信事業紛争処理委員会委員 山本 和彦
○参考人（山本和彦君） まさしく私自身としては大変、先ほども申し上げました、これほど早く、これほどのものが法案という形になるというのは思っておりませんでした。
裁判外紛争解決手続の利用の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に一橋大学法学研究科教授山本和彦君、弁護士・日本弁護士連合会ＡＤＲセンター委員長吉岡桂輔君及び社団法人日本消費生活アドバイザー・コンサルタント協会常任顧問柴垣雅子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕